Los primeros pasos de la Unión Europea se dieron sin España por que estaba en una dictadura y no en una democracia y no cumplía los requisitos necesarios para entrar en ella.
En febrero de 1979, con España en democracia se abrieron las negociaciones de poder entrar en la CEE, que es como se llamara antes de que se llamara la UE.Estas negociaciones se prolongaron siete años y se caracterizaron por la necesidad de adaptación de España en la economía comunitaria, sobre todo en el ámbito agrario y pesquero.España solicito tiempo para su adaptación en aspectos relacionados con la unión aduanera y con el fin de determinados monopolios, para permitir la integración progresiva de algunos sectores productivos.
Como España no se adaptaba, la Unión Europea les proporcionó unos fondos comunitarios, que los utilizaron para:
L a construcción del 40% de los tramos de autovía que cruzan el Estado español.
Las ampliaciones de los aeropuertos y de metros .
Programas educativos como Erasmus de los que se han beneficiado muchos estudiantes.
La tarjeta sanitaria europea, que asegura tratamiento médico y quirúrgico para los españoles que viajen a los países de la Unión Europea.
La restauración de monumentos.
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